株洲市强化“三铁”匡正换届风气

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 零距离受理干群举报，提醒防范隐患风险，严格落实“四个凡提”——

株洲市强化“三铁”匡正换届风气

换届风气怎样，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。

株洲市严格按照中央、省委的要求，把纪律挺在前面，划清“责任田”，念好“紧箍咒”，通过一系列强有力的措施，以铁的决心、铁的纪律、铁的手段保障换届风清气正。

今年7月，省委换届风气巡回督查第一组在株洲督查后认为，该市换届风气总体做到了“风清气正，风平浪静”。

划清“责任田”——明确责任层层传导压力

主体责任是匡正换届风气的“牛鼻子”。株洲市委书记毛腾飞在会上多次强调，各级党委要把党的坚强领导贯彻到换届工作始终，切实履行主体责任，以“零容忍”的态度从严查处违反换届纪律问题。

“每个责任主体都责任明确，分工清楚。”株洲市委常委、纪委书记刘光跃介绍，这次换届的一个突出特点，就是建立健全党委书记亲自抓、纪检机关监督抓、组织部门具体抓、相关部门合力抓的制度体系，层层传导压力，压实责任到位，落实任务到人。

5月31日，株洲市委在现有的4条举报途径的基础上，市委书记毛腾飞带头，市委常委、纪委书记刘光跃和市委常委、组织部长、统战部长彭爱华分别在媒体公布了换届风气监督举报专线电话，“零距离”受理干部群众的监督举报。

“没想到市委书记也会公开自己的换届风气专线监督电话，一下拉近了距离。”株洲不少干部群众对市委领导带头领责的做法纷纷点赞。这一做法，也对那些还想搞不正之风者起到了有力的震慑作用。

专线监督电话目前共受理举报55件，其中与换届风气相关的9件。与换届风气相关的，市领导立马批示给县市区换届考察组和县市区委主要负责人，进行调查处理，要求当天回复调查情况。

为明确职责任务，株洲市委、市纪委将“严明换届纪律，加强风气监督”作为2016年党风廉政建设“两个责任”重要内容之一，分别落实到市委常委和市纪委班子成员身上，并建立了市委常委牵头联系指导县乡领导班子换届工作制度。

市纪委、市委组织部还联合下发了《关于加强换届风气监督的工作方案》《关于对换届风气进行巡回督查的工作方案》等，明确细化了“十个责任主体”责任，把“责任田”划得一清二楚。

打好“预防针”——谈心培训筑牢思想防线

“区里把换届注意事项编成小册子，内容详实、小巧精致，通俗易懂。”“你说的是不是‘12358’？这个我们都知道，反映问题可以直接打。”8月9日，在荷塘区，当记者问起换届风气情况时，群众踊跃发言、气氛热烈。

“思想防线是首要防线，思想防线破了，其他防线就一击而破。”刘光跃介绍，株洲以学习宣传“九严禁”换届纪律为重点，严格落实“四必看”要求，组织党员干部和工作人员认真学习《严肃换届纪律文件选编》等文件，组织观看《镜鉴》《不可触碰的底线》等警示片，不断筑牢思想防线。

6月3日，株洲市委下发了《关于进一步严肃换届纪律的若干规定》，对换届相关人员“约法三章”，进一步重申和严明了换届工作纪律。

7月26日，株洲市委针对县市区换届风气监督中可能存在的风险和隐患进行提醒，列出“思想麻痹松懈、掉以轻心”“换届中没有被提名人员的心理失衡”等9个方面的问题，要求全市各级采取有力措施加以排查、防范和处置。

在进退留转之际，一些干部难免有各种各样的想法。针对换届前后个别干部思想浮动的实际特点，株洲各级党委书记、纪委和组织部门领导与干部谈心谈话，引导干部排解不良情绪，带头服从组织安排，正确对待进退留转。

市委书记毛腾飞一连3天走访了9个县市区，有时深夜还在与相关干部谈心谈话。“毛书记的交心式谈话对我感触太大了，让我受益匪浅。”一干部因个人原因这次没进入提名，毛腾飞与其谈话后感觉“豁然开朗”。

同时，株洲各级党委严格落实“四必训”要求，采取“以会代训”方式，同步开展换届风气监督工作专题培训。据统计，截至目前全市已开展换届纪律专题培训30余场次，培训党员干部2100余人次，组织党员干部谈话3200余人次。

念好“紧箍咒”——全方位监督落细到每个环节 

如何才能实现全方位监督，防止干部“带病提拔”，不给“歪风邪气”滋生的土壤？

“干部选拔，入口、程序十分重要。”彭爱华介绍，为把“带病”干部拒之于门外，株洲在程序上严格落实“四个凡提”要求，对换届提名候选人的个人有关事项报告做到“必核”、干部个人档案“必审”、纪检监察机关有关廉政意见“必听”、有关问题的信访举报“必查”。

换届以来，全市共审核干部档案561人，征求纪检监察机关意见503人，受理信访举报18个，查核个人有关事项报告情况399人。其中，通过查核个人有关事项报告情况，发现3名处级干部问题线索，取消10名处级干部继续提名资格，取消22名处级干部重用资格。

荷塘区委班子一成员，这次本来进入提拔候选人名单，后来组织部门通过严格的核查，发现其曾受过相关处分，遂取消其候选人提名。

“换届中，我们进行了全方位、无缝隙的监督，落实落细到每一个环节、层次。在考察环节，每天的晚饭时分，是监督组最忙碌的时段，他们要深入到考察组吃饭现场，督查他们是否在一起吃饭，有没有人接受宴请。”刘光跃介绍。

换届监督工作人员如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，坚决防止出现说情打招呼等5种违纪情形。同时由上级纪委、组织部派出监督指导组，对乡镇换届选举大会、县市区换届新提名人选推荐大会等进行现场指导、全程监督。

由于责任落实到位，目前全市68个乡镇顺利完成了党委换届工作任务，营造了探索创新的良好氛围，取得了“零举报、零投诉、零查处”的良好成绩。县市区换届工作也正在按要求有序推进，预计8月底完成。（湖南日报记者 赵成新 周小雷 通讯员 朱季轩）

湖南日报8月11日第01版[头版]报纸版面截图