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申报自贸区,湖南拿到第一张“绿卡”

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对于老百姓来说,设立自贸区之后有相当一部分进口商品会免税或低税。 

4月1日,第三批自贸区辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7地迎来统一挂牌。

自贸区是直航世界的“船票”,湖南也想尽早登船。记者获悉,湖南省政府已向国务院申报设立中国(湖南)自由贸易试验区。近日,湖南省商务厅与商务部研究院在北京联合举办了“中国(湖南)自由贸易试验区申报方案学术专家论证会”和“中国(湖南)自由贸易试验区申报方案部委专家论证会”。湖南自贸区能否圆梦?社会各界翘首以待。 

【现状】企业翘首以待自贸区

4月6日下午,广汽菲克进出口负责人熊洁接到了来自长沙经开区工作人员的电话,对方邀请她参加一个主题为“自贸区”的座谈会。“今年以来,自贸区又成了热议的话题,这回更接地气,因为和湖南联系到一起。”熊洁说,公司最近开始针对性地进行一些成本分析和研究。

“很多企业虽然在湖南,但办理出关入关手续却在上海、广州、天津等地”,特变电工南方输变电产业集团董事长种衍民说,对于一个有大量进出口业务的企业来说,这样倒来倒去,延长了企业的等待时间,降低了货物进出口速度。

也正是基于这一情况,很多企业虽然进出口贸易总额很大,但因为在沿海地区办出关入关,数据也算在当地,相对应的,湖南经济的外向度就低了,也造成了很多资源的流失。

“如果湖南设立自贸区,企业在自贸区就能出关了,能降低企业成本。有了这个平台,湖南招商引资的优势就会更明显。”湖南企业家彭辉就巧借了自贸区的东风。彭辉一面是湖南区域的外贸物流代理商,另一面他还在深圳前海自贸区注册了进出口公司,年业务额上千万元,“自贸区整合了工商、税务、海关、商检等行政部门,办事便利,手续简单,税收也低,对我们进出口企业的帮助确实是大。”

早在2014年,彭辉就想在湖南注册一家进出口公司,并专门前往金霞保税区进行了考察,但终未成型,近两年来,彭辉一直关注湖南省政府的动作,获知湖南正在申报自贸区,彭辉颇为期待。

除了对企业、经济发展的利好,彭辉认为,自贸区并不只是与政府企业相关,“在自由贸易区进口后,相当一部分商品会免税或低税”。这与我们每一个百姓的生活都息息相关,我们就不再需要大包小包地去国外购物了,买进口车也更便宜了。 

【进展】拿到第一张“绿卡”

由于其便利性及优惠政策,自贸区就像一块“唐僧肉”。随着国内第三批7地自贸区的获批,一个由南至北、由东至西的“1+3+7”的自贸区试点新格局正式形成。今年的全国两会政府工作报告明确提出,2017年要高标准高水平建设11个自贸试验区,全面推广成熟经验。湖南还能否拿到一张新船票?

去年12月底,省政府向国务院报送了《关于设立中国(湖南)自由贸易试验区的请示》,今年1月,国务院正式将请示批转至商务部,湖南省商务厅厅长徐湘平称,这意味着湖南自贸区申报已经拿到了第一张“绿卡”,进入关键时段。

全国两会期间,湖南代表团以全团名义建议国务院批准设立中国(湖南)自由贸易试验区,商务部等国家相关部委给予湖南一定的改革创新政策支持,支持湖南开展有中部地区特色的先行先试。这次提出建设自贸区,湖南将实施范围锁定在了三个片区:长沙片区、岳阳片区和郴州片区,规划面积约120平方公里。

岳阳港是湖南省亿吨级及以上的国际贸易口岸,也是中国内陆省市最大的国际航运港口。岳阳市委书记、市人大常委会主任胡忠雄说,从去年9月到今年1月,城陵矶港口外贸进出口增幅接近100%。一旦自贸区获批,城陵矶港口将会迎来井喷式发展,“速度可能保持在30%以上”。

建议:打好组合拳,提速湖南自贸区建设

“成立自贸区有助于湖南优势产业走出去,同时把一些湖南缺乏的技术或产品引进来,达到湖南经济与国际市场的共振和共鸣。”湖南设立自贸区的好处显而易见,当前又最需在哪些方面着力?

对此,长沙理工大学国际贸易研究所所长刘建江提出了几点建议,他认为,湖南在宏观上要基于国家战略和国际规则发展趋势,积极借鉴上海自贸区、天津自贸区等自贸区的发展经验,结合湖南省情,在湖南省未来自贸区功能定位、实验重点、方案设计、方案实施内容、创新特色、系统风险、软硬基础设施建设、行政管理体制和组织架构以及自贸区建设时间表和路线图等多方面进行前期研究,为湖南设立自贸区奠定有效的制度基础。同时,湖南自贸区建设需要大量的具有国际化和全球化视野的贸易、投资、法律、行政、管理等方面的人才,湖南省高校、企业、政府、研究机构等部门要加大投入,强化相关人才的教育与培训。另外,必须强化现代化基础设施建设,提升基础设施的支撑能力,尤其是基于信息化和智能化,强化海关监管、跨境电商、交通、网络、供水系统、供电系统、能源系统、楼宇建设和城市规划等多方面的现代化建设;在软件基础设施方面,要加强简政放权、税费改革、经贸平台建设、土地制度改革等制度建设,以及知识产权保护和生态环境保护等方面的法律建设,为自贸区创建打好物质基础和制度基础。(记者 杨田风


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